1937年，七七事变后，全面抗战爆发。红军的三大主力被改编为八路军的115师、120师和129师，每个师下辖两个旅。同时，南方八省的红军游击队也被改编为新四军，设有四个支队。 陈毅总是新四军的领导人，但在红军游击队改编成新四军时，他的职务并不像大家所想的那样高。关于新四军的编制，国民党方面采取了压制态度，我方提出将南方红军游击队改编为一个军，下面下设两个师、四个旅和八个团，但国民党并未同意。随后我们又提出以两个纵队和六个支队来组织，然而敌方仍然不同意。最终提出将新四军设为一个军，没有师和旅，军部直辖四个支队炒股票配资，每个支队下辖两个团。敌人这样做的目的就是要限制新四军的发展，减少对我方的支持和经费。
在新四军的组建过程中，关于军长的人选双方也存在争议。最终，叶挺被任命为新四军军长，项英担任副军长，张云逸担任参谋长，周子昆为副参谋长，袁国平为政治部主任，邓子恢为副主任。四个支队的领导分别是：第一支队司令陈毅，副司令傅秋涛；第二支队司令张鼎丞，副司令粟裕；第三支队司令张云逸，副司令谭震林；第四支队司令高敬亭，参谋长林维先。从新四军的编制结构来看，新四军与八路军是平级的，军部和115师、120师、129师处于同一个级别，支队则相当于八路军的旅级单位。因此，陈毅的军职实际上与八路军各大主力旅长的职务相当，并没有大家想象的那么高。 陈毅的资历非常深厚，他在1923年加入中国共产党，曾参与南昌起义，起义后带领部队南下并与朱德一起指挥部队，发起了湘南起义，并上井冈山。之后，他担任了红军的师党代表、师长、军委书记、前委书记等重要职务，一直是红军的重要领导人之一。虽然他在新四军中的军职不高，但仍然是新四军的核心领导人之一。正如大家所知道的，党指挥枪。在新四军成立过程中，为了加强领导，成立了东南分局和新四军分会，其中东南分局负责地方工作，新四军分会则负责领导军队。新四军分会的成员包括项英、陈毅、张鼎丞、曾山、黄道等，项英担任书记，陈毅担任副书记，这个分会成为了领导新四军的核心机构。有人可能会疑惑，为什么分会中没有叶挺的名字，事实上当时叶挺并不是党员，因此没有在分会里担任职务。叶挺的职责仅限于军事作战，其他工作则需要通过新四军分会来讨论。 新四军的第一支队下辖两个团，约有2300人。第一个团主要由湘鄂赣边的红军游击队改编组成，团长是傅秋涛；第二个团则由赣粤边、湘赣边、皖浙赣边等游击队组成，团长是张正坤。第二支队下辖两个团，约有1800人；第三支队有2100余人；第四支队有3100余人，总共约有一万人的部队。 1939年，随着形势的发展，新四军成立了委员会，叶挺担任主任，项英担任副主任。上级指示项英要更加注意新四军的总体领导和东南局的工作，军事指挥和作战则多由叶挺负责。在皖南事变前，新四军的扩展进展较慢，相比八路军的快速扩编，差距还是有的。有人提出应向南发展，向闽浙一带推进，因为那里是革命老区，群众基础好。可是陈毅认为，那里没有被敌人占领，而是国民党控制区，向南发展可能会陷入政治上的不利局面，因此他建议应该向北发展。最终确立了向南巩固，向东作战，向北发展的战略。向北发展是指向长江以北推进，这样可以与八路军形成紧密配合。项英则认为应该向浙闽发展。关于如何发展，陈毅做了很多工作，他劝项英应率领军部和皖南主力转移到江南，因为向南发展的时机还不成熟，南方是国民党的控制区，难以发展，而且会增加摩擦。然而，在实际执行中，军部犹豫不决，甚至给上级发电报表示北上和东移苏南存在困难炒股票配资，因此决定集中力量抵抗敌军的进攻。于是，中央和中原局坚持发展苏北，项英则决定留下来继续在皖南。于是江南指挥部改为新四军苏北指挥部，陈毅担任司令兼政委，粟裕担任副司令，下辖三个纵队九个团。此时，陈毅的军职已经得到了大幅提升，几乎相当于一个新的战区负责人。 皖南事变后，陈毅临危受命，担任新四军代军长，成功稳定局势，重整旗鼓。此后，在陈毅和刘伯承的领导下，新四军迅速发展壮大，取得了许多战果。
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